PORTANT LIMOGEAGE DE HAUTS CADRES. LE PRESIDENT DE LA TRANSITION, Vu la Charte de la Transition ; Vu la Loi L/2018/025/AN du 03 Juillet 2018, portant Organisation Générale de l’Administration Publique ; Vu le Communiqué N°001/2021/PRG/CNRD du 05 Septembre 2021, portant Prise Effective du Pouvoir
Art. 1. Les Hauts Cadres dont les prénoms et noms suivent sont limogés de leurs fonctions respectives en raison d'ouverture d'enquêtes judiciaires devant la Cour de Répression des Infractions Économiques et Financières (CRIEF) en date du Mardi, le 15 Novembre 2022. Ce sont :
- Patrice TOUPOU, Secrétaire Général
- Cheick Ahmed Tidiane CAMARA, Chef de Cabinet
- Demba KOUROUMA, Conseiller Principal
- Rodrigue Georges LOUA, Conseiller Juridique
- Ali CONDE, Directeur Général du Fond d'Entretien Routi
Art. 5. Le Fonds d'Appui au Développement des Médias (FADEM) a pour attributions le financement, le développement et la promotion des médias en République de Guinée. A ce titre, il est particulièrement chargé : - De mobiliser des fonds pour le financement des projets de développement des médias ; - D'élaborer et mettre en oeuvre le mécanisme d'octroi des subventions de l'Etat aux médias et de veiller à la conformité des projets de développement des médias aux critères d'éligibilité du Fonds ; - De veill.
Art. 7. Le Conseil d'Administration est l'organe d'orientation et de décision du FADEM. Il est saisi de toute question intéressant la bonne marche du FADEM et règle par délibération les questions qui le concernent. Il peut procéder aux contrôles et vérifications qu'il juge opportuns. Il définit et oriente la politique générale du Fonds d'Appui au Développement des Médias et évalue sa gestion. A ce titre, il est chargé : - De fixer les objectifs, approuver le plan d'actions annuel et évaluer le fonctionn.
Art. 11. Le Conseil d'Administration est composé de onze (11) membres répartis comme suit : - Un (1) représentant de la Primature ; - Un (1) représentant de la Haute Autorité de la Communication ; - Un (1) représentant du Ministère en charge de l'information; - Un (1) représentant du Ministère en charge des Finances; - Un (1) représentant du Ministère en charge du Budget; - Un (1) représentant du Ministère en charge des Télécommunications ; - Un (1) représentant des Associations des Radios et Télévisions.
Art. 13. Le président du Conseil d'Administration du FADEM est nommé par Décret pris en Conseil des Ministres. Les représentants des Ministères de tutelles ne peuvent, en aucun cas, être élus ou nommés dans les fonctions de Président du Conseil d'Administration. Les autres membres du Conseil d'Administration sont nommés par Décret du Président de la République sur proposition des Ministres intéressés en ce qui concerne leurs représentants.
Art. 15. Il est mis fin à la mission d'un membre du Conseil d'Administration lorsque : - Il perd la qualité qui a justifié sa nomination ; - L'autorité qui est à l'origine de sa désignation la demande ; - Il n'a pas assisté à trois réunions successives du Conseil d'administration sans motif valable ; - Lorsqu'il décède. Dans l'un des cas énumérés à l'alinéa précédent du présent article, il est procédé à son remplacement pour la durée restant à courir de son mandat.
Art. 16. Le Conseil d'Administration se réunit en session ordinaire au moins deux fois par an sur convocation de son Président, et fait l'objet d'un compte rendu systématique transmis à l'ensemble des membres et aux autorités de tutelle. Au moins, un Conseil par an est consacré à l'examen du budget ou des comptes prévisionnels, et un autre à l'examen des comptes, accompagnés d'un rapport de gestion et d'un rapport d'exécution du contrat de programme.
Art. 18. Le Directeur Général du FADEM assiste aux réunions du Conseil d'Administration sans voix délibérative. En cas d'empêchement, il est remplacé par le Directeur Général Adjoint. L'Agent comptable assiste dans les mêmes conditions aux réunions où le Conseil d'Administration traite des questions financières. Le Conseil d'Administration peut faire appel à ses réunions à toute personne qu'elle juge qualifiée pour lui donner des avis et éclaircissements sur les activités du FADEM. Cette personne ressour.
Art. 19. La convocation aux sessions du Conseil d'Administration du FADEM est envoyée par le Président du Conseil d'Administration au moins quinze jours francs avant la date prévue pour la réunion. La lettre de convocation précise le lieu et l'ordre du jour de la réunion. La lettre de convocation est soit envoyée par lettre recommandée avec demande d'avis de réception, soit remise directement à son destinataire contre accusé de réception, JO Novembre 2022 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE 1096 soit trans.
Art. 22. La présence aux réunions du Conseil d'Administration est obligatoire. Exceptionnellement, un membre du Conseil d'Administration peut se faire représenter par un suppléant dûment désigné par la structure de laquelle il dépend ou par un autre membre du Conseil. La procuration qu'il donne n'est valable que pour une seule réunion qu'elle précise. Un membre ne peut être porteur que d'une seule procuration. Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion est convoquée dans un délai maximum de qui.
Art. 23. Le Secrétaire désigné par le Conseil d'Administration consigne dans un registre spécial destiné à cet effet le procès-verbal des réunions et délibérations. Le procès-verbal est signé par le Président et le Rapporteur (désigné par le Conseil d'Administration). Le Secrétaire est responsable de l'enregistrement et de la diffusion de tout document concernant le Conseil d'Administration. Il est aidé dans l'organisation matérielle de ses tâches par le personnel du FADEM.
Art. 30. Le Conseil d'Administration peut être dissout par Décret du Président pris sur proposition du Ministre de tutelle technique, pour irrégularités ou manquements graves mettant en cause le fonctionnement du FADEM. Une Commission de cinq (05) membres, instituée par le même Décret, est alors constituée pour expédier les affaires courantes pendant une période qui ne peut excéder six (06) mois, délai au terme duquel un nouveau Conseil d'Administration doit être constitué.
Art. 32. Le Directeur Général assure la direction et la gestion du Fonds d'Appui au Développement des Médias. Il est l'ordonnateur du budget du FADEM qu'il représente dans ses rapports avec les tiers. A ce titre, le Directeur Général : - Élabore un plan d'actions et un rapport annuel qu'il soumet au Conseil d'Administration ; - Agit au nom du Fonds d'Appui au Développement aux Médias ; - Assure le recrutement du personnel selon le mode défini par les règles générales de gestion approuvées par le Conseil.
Art. 38. Aucune autre rémunération, permanente ou non, que celles prévues ci-dessus, ne peut être allouée au Directeur Général, soit directement ou par personne interposées, sauf celles liées au cas de remboursement de divers frais, conformément à la législation en vigueur. Il peut, par ailleurs, recevoir des rémunérations exceptionnelles pour les missions ou mandats qui lui sont confiés, ainsi que le remboursement des frais de voyage et déplacement, et des dépenses engagées dans l'intérêt du FADEM.
Art. 39. En cas de faute grave, le Conseil d'Administration peut proposer la révocation du Directeur Général au Ministre de tutelle, lequel saisit directement le Président de la République d'un projet de Décret préparé à cet effet. La révocation du mandat du Directeur Général entraine JO Novembre 2022 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE 1097 la cessation immédiate de toutes ses rémunérations par le FADEM.
Art. 40. Le Directeur Général est assisté d'un Directeur Général Adjoint nommé dans les mêmes conditions que lui, parmi les fonctionnaires de police et/ou de protection civile, ayant au moins le grade de commissaire de police ou de commandant de la protection civile. Le Directeur General Adjoint remplace le Directeur Général en cas d'absence ou d'empêchement. Le Directeur Général Adjoint est particulièrement chargé: - D'assister le Directeur Général dans la coordination, l'animation et le contrôle des ac.
Art. 44. L'Agence comptable est responsable de l'exécution des opérations financières et comptables en conformité avec les règles comptables en vigueur. A ce titre, elle est chargée : - D'assurer la tutelle fonctionnelle des régies de recettes et des régies d'avances du FADEM; - D'assurer le recouvrement des recettes ; - D'assurer le contrôle et le paiement des dépenses du FADEM; - D'élaborer la comptabilité et le compte de gestion du FADEM; De tenir les comptes financiers et suivre le plan de trésorerie.
Art. 46. Les ressources du FADEM sont constituées : - Des dotations budgétaires et autres transferts courants reçus de l'Etat et destinés à couvrir les besoins en fonctionnement et en investissements du Fonds et/ou de ses agences, filiales ou succursales ; - Des concours des partenaires au développement ; Des legs, dons et libéralités de toute nature ; - Des taxes parafiscales attribuées par des dispositions légales et règlementaires.
Art. 53. L'exercice budgétaire commence le 1er janvier et finit le 31 décembre de la même année. Par exception, le premier exercice financier commence à la date d'entrée en vigueur du Décret portant création, attributions, organisation et fonctionnement du FADEM et se termine au 31 décembre de l'année en cours. Un programme physique et financier d'activités est préparé chaque année par les différents services du FADEM en fonction de la stratégie arrêtée par les pouvoirs publics.
Art. 55. Le projet de budget pour l'exercice à venir est établi par le Directeur Général du FADEM. En cas de non-approbation, le budget est réaménagé par la Direction Générale en fonction des orientations données par le Conseil d'Administration. Il est soumis à nouveau pour approbation. Au cas où le budget n'aurait pas été approuvé à l'ouverture de l'année financière, les opérations de recettes et de dépenses sont effectuées sur la base des prévisions de l'année précédente.
Art. 56. Le personnel du FADEM est recruté en fonction des disponibilités du cadre organique et aux plafonds d'emplois rémunérés. Il est constitué de fonctionnaires en détachement et/ou de contractuels titulaires de contrats de travail soumis au Code du travail, et/ou d'assistants techniques fournis par les partenaires techniques et financiers régis par les accords signés entre l'Etat et les partenaires techniques et financiers. Le personnel en détachement perçoit une prime de fonction fixée par le Conse.
Art. 57. Dans l'exercice de leurs fonctions de tutelle, les Ministres de tutelle sont chargés : - De définir les missions et les objectifs généraux du FADEM; - De participer à l'élaboration du contrat de programme et vérifier qu'il s'inscrit dans le plan de développement de son secteur ; - De suivre l'exécution du contrat de programme ; - De s'assurer que le développement du FADEM s'effectue de manière cohérente avec celui des secteurs publics et privés ; - De procéder à l'examen des budgets annuels de f.
Art. 60. L'accord préalable doit être donné par l'autorité de tutelle dans un délai de quinze jours suivant la réception du procès-verbal du Conseil d'Administration. Si la tutelle n'a pas fait connaître sa décision après expiration de ce délai, l'accord est réputé acquis et la décision peut être mise en oeuvre. Sont soumises à l'accord préalable : - L'acceptation des dons assortis de charges et de conditions; - La définition des objectifs et programmes d'activités.
Art. 61. Toutes les autres délibérations du Conseil d'Administration sont exécutoires de plein droit sauf opposition de l'autorité de tutelle. La tutelle peut y faire opposition seulement dans les cas suivants : - Si la décision compromet l'exécution de la mission confiée au FADEM; - Si la décision est contraire aux orientations de la politique générale du Gouvernement ; - Si la décision est contraire à la règlementation du FADEM; - Si la décision compromet l'équilibre financier du FADEM.
Art. 62. L'opposition doit être notifiée dans un délai de quinze jours suivant la réception du procès-verbal. L'autorité de tutelle doit notifier les raisons de l'opposition et proposer une solution de remplacement. L'opposition suspend l'application de la décision. Le Conseil d'Administration doit alors délibérer de nouveau. Si la décision fait à nouveau l'objet d'une opposition, elle est soumise alors au Conseil des Ministres. L'Autorité de tutelle peut en outre annuler par un acte toute décision contr.
Art. 63. Lorsque le budget adopté par le Conseil d'Administration n'a pas pris en compte les dépenses obligatoires, l'autorité de tutelle met le Conseil d'Administration en demeure d'y procéder. Si cette mise en demeure reste sans effet, la Direction Générale du FADEM procède à son inscription d'office. Sont obligatoires, les dépenses qui découlent nécessairement et directement : - De l'application du statut du personnel ; -De contrat ou convention déjà approuvé ; - De décision de justice.
Art. 65. Le contrôle du FADEM est exercé par un contrôleur financier, l'Inspection Générale des Finances, l'Inspection Générale de l'Administration Publique, l'Inspection Générale d'Etat et par la Cour des Comptes dans les conditions prévues par la Loi Organique Relative aux Lois des Finances et ses textes d'application.
Art. 67. Le Ministre en charge de l'Information, le Ministre en charge des Finances et le Ministre en charge du Budget sont chargés de procéder aux inscriptions budgétaires, dans une Loi de Finances, de toutes les ressources financières nécessaires au fonctionnement du Fonds d'Appui au Développement des Médias. Ils sont, en outre, chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'application du présent Décret.